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解读《省民政厅 财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》
时间: 2018-08-19 13:25 来源:兴旺体育-兴旺体育官网-兴旺体育平台【官方平台】 作者: 阅读数: 字体: [ ] 视力保护色:            

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 近日,省民政厅、省财政厅联合下发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》(鄂民政发〔201913兴旺体育号,以下简称《实施意见》),对我省临时救助工作提出明确要求,现解读如下。

  YI、QICAOBEIJING

  近年来,全省各级民政、财政部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照《省人民政府关于全面实施临时救助制度的通知》(鄂政发〔2015〕28号)要求,在兜住民生底线、开展救急解难等方面发挥了重要作用,但也存在救助时效性不强、救助水平偏低、救助对象不精准、救助程序不规范、制度效能发挥不充分、工作保障不到位等问题。为了解决基层经办人员遇到的困难和存在的疑惑,进一步加大临时救助工作力度,更好地解决群众遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题,省民政厅、省财政厅依据《民政部 财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(民发〔201823号)和《省人民政府关于全面实施临时救助制度的通知》(鄂政发〔201528号)制定了《实施意见》。 

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  (三)简化优化审核审批程序。对于急难型临时救助,可不开展申请人家庭经济状况核对,不开展民主评议, 原则上当天受理当天救助,最长时限不超过2兴旺体育个工作日,待救助对象急难情况缓解后,登记救助对象、救助事由、救助金额等信息,补齐经办人员签字、盖章手续。这一规定旨在提升临时救助的时效性,同时也为基层工作人员开展“先行救助”提供了政策依据。对于支出型救助,严格参照最低生活保障工作各个环节要求组织实施,确保临时救助制度公平公正。因为政府有关部门已掌握最低生活保障家庭和建档立卡贫困家庭及其成员、特困供养人员等几类对象的家庭经济状况,故《实施意见》明确这几类对象申请支出型临时救助时,不需要核对其家庭经济状况,而是重点核实其生活必需支出情况,进一步优化了工作程序,也符合推进“放管服”改革要求。根据工作规律和特点,《实施意见》指出,对支出型临时救助,各地可采取随时受理、集中审批的方式进行,此举可以提升基层服务能力和节约行政成本。

  (四)调整提高救助标准。临时救助金额由当地当年月城市低保标准、需临时救助人数、困难延续时间三要素确定。《实施意见》明确,委托乡镇审批的额度从过去低保标准的2.5倍提高至城市低保标准的4倍,同时指出对发生重大生活困难的,临时救助金额达到12兴旺体育倍城市低保标准上限仍不能解决其急难问题的个案,各地要充分发挥县级困难群众基本生活保障协调机制的作用,采取一事一议方式,研究确定临时救助金额。具体分类分档的临时救助标准,由各县(市、区)民政部门会同财政部门设定。

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  (七)建立乡镇临时救助备用金制度。《实施意见》明确要求乡镇(街道)建立临时救助备用金制度,进一步提高临时救助的时效性。可根据所辖乡镇(街道)的人口基数、上年度临时救助规模及资金管理使用情况,预拨部分临时救助资金到乡镇(街道),由乡镇(街道)用于处理紧急性突发事件,县级民政、财政部门要根据各乡镇(街道)临时救助实际支出使用情况,适时给予补充,确保乡镇(街道)开展临时救助“有钱用、能救急”。乡镇(街道)要建立健全临时救助备用金使用管理制度,确保“管得好、用得好、用得准”。

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  (三)资金保障方面。强调对临时救助的投入原则上只增不减。乡镇(街道)临时救助备用金额度原则上不高于3万元。

  (四)深化试点方面。要求各地强化救急难意识,认真谋划推进救急难工作。以加强部门协同、推进资源统筹、提升救助效益为重点,进一步强化制度落实,创新工作机制,提升综合救助能力,适时全面推开救急难工作。

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